הליך הטיפול בתלונות
כאשר מוגשת תלונה נגד חבר לשכה, נפתח תהליך מסודר ומקצועי של בדיקה וטיפול. התלונה נבחנת תחילה על ידי ועדת קבילות שבודקת אם היא מתייחסת לנושאים הנופלים בסמכות בית הדין ואם יש בה ממש ראשוני. במקרים מתאימים, בטרם פתיחת הליך משמעתי מלא, הלשכה עשויה להציע לצדדים מסלול של גישור – תהליך וולונטרי שבו מגשר מקצועי מסייע לצדדים להגיע להסכמה הדדית ולפתרון מוסכם של המחלוקת. הגישור מאפשר לצדדים לשמור על יחסי עבודה, לחסוך זמן והוצאות, ולמצוא פתרון יצירתי שמתאים לשני הצדדים. אם הגישור מצליח והצדדים מגיעים להסכמה, העניין ייסגר ללא הליך משמעתי.
במקרים שבהם הגישור לא מתאים או לא הצליח, אך הצדדים מסכימים לכך, ניתן להפנות את הסוגיה לבוררות – הליך מואץ שבו בורר או פאנל בוררים בוחן את המחלוקת ומקבל החלטה מחייבת. הבוררות מאפשרת הליך פורמלי פחות מבית דין מלא, אך עדיין מבוסס על שמיעת טענות, בחינת ראיות והחלטה מנומקת. החלטת הבוררות מחייבת את שני הצדדים ומסיימת את הסכסוך.
אם לא הושג פתרון בגישור או בוררות, או אם מדובר במקרה חמור במיוחד, התלונה מועברת לדיון מלא בפני בית הדין המשמעתי. בית הדין מזמן את חבר הלשכה להשיב לתלונה, מקיים דיון פומבי או סגור (בהתאם לנסיבות ולבקשת הצדדים), שומע עדויות וטיעונים משני הצדדים, ובוחן את כל החומר הרלוונטי. לאחר מכן, בית הדין מקבל החלטה מנומקת בכתב לגבי ההאשמות ולגבי הסנקציות, במידה ונמצאה הפרה.
סנקציות אפשריות
בית הדין המשמעתי מוסמך להטיל מגוון סנקציות על חברי לשכה שהפרו את כללי האתיקה או המקצוע. הסנקציות מדורגות בהתאם לחומרת ההפרה ולנסיבות המקרה, וכוללות: התראה או נזיפה – אזהרה רשמית המתועדת בתיק החבר; חיוב בהשתלמות או הכשרה מקצועית – דרישה להשתתף בקורסים או הכשרות ספציפיים כתנאי להמשך חברות; השעיה זמנית מחברות בלשכה לתקופה מוגדרת; קנס כספי על פי החלטת בית הדין; הוצאה מהלשכה – סנקציה קיצונית הניתנת במקרים חמורים ביותר של הפרת אתיקה או התנהגות בלתי הולמת שפוגעת באופן מהותי במוניטין המקצוע. כל החלטה של בית הדין מפורסמת לחברי הלשכה (כאשר בתיקים חמורים עשויה להיות גם פרסום חיצוני), וניתן לערער עליה בפני ועדת ערעורים שמוסמכת לבחון מחדש את ההחלטה.
זכויות חבר הלשכה
לאורך כל הליך הטיפול בתלונה והדיון בבית הדין, לחבר הלשכי שומרים על זכויות הגנה מלאות: הזכות להיות מיוצג על ידי עורך דין או בא כוח אחר, הזכות להשיב לתלונה ולהציג את גרסתו המלאה, הזכות להביא ראיות ועדים לטובתו, הזכות לחקור את המתלונן ואת עדיו, והזכות לקבל החלטה מנומקת בכתב. בית הדין פועל באופן עצמאי, מקצועי והוגן, ושומר על חזקת החפות עד להוכחת האשמה.
מטרות וערכים
בית הדין המשמעתי אינו נועד להעניש, אלא לשמר את אמון הציבור ביועצים, לשמור על המקצועיות והאתיקה בענף, ולהבטיח שחברי הלשכה פועלים ברמה הגבוהה ביותר. ההליכים משלבים גמישות ופרגמטיות לצד שמירה על עקרונות צדק ושקיפות, ומעודדים במקרים המתאימים פתרונות של גישור ובוררות שמאפשרים לצדדים למצוא דרך קדימה מוסכמת ובונה.
